Analysen bygger på omfattende vurderinger, med faglig og teknisk ledelse fra FNs Utviklingsprogram (UNDP) i Ukraina.
I 2025 har den ukrainske regjeringen, med støtte fra internasjonale partnere, satt av 7,37 milliarder dollar til kritiske sektorer som transport, energi, boliger, vannforsyning, utdanning, helse, minerydding og sosial beskyttelse.
Samtidig gjenstår et finansieringsgap på 9,96 milliarder dollar. For å dekke dette vil blant annet privat sektor spille en sentral rolle i gjenoppbyggingen.
De menneskelige kostnadene er også enorme. Blant de hardest rammede er internt fordrevne i fellesinnkvarteringer, spesielt eldre og personer med funksjonsnedsettelser.
Både militært personell og sivile har fått skader som kan føre til varige funksjonsnedsettelser. Siden februar 2022 har antallet personer med funksjonsnedsettelser økt med over 300 000.
– Denne rapporten viser hvor kritisk det er med en samlet innsats for Ukrainas gjenoppbygging, sier Jaco Cilliers, UNDPs landsjef i Ukraina.
Til tross for utfordringene har Ukraina, i samarbeid med internasjonale partnere og privat sektor, allerede dekket over 13 milliarder dollar i behov på tvers av åtte sektorer. I 2024 ble minst 1,2 milliarder dollar investert i boligsektoren, og mer enn 2000 km med veier ble reparert.
Privat sektor bidrar også aktivt gjennom investeringer i reparasjoner og nye energiløsninger, inkludert gasskraftverk, solcellepaneler og biogassanlegg. Ifølge tidligere anslag fra IFC kan privat sektor potensielt dekke en tredjedel av de totale behovene.
UNDP jobber aktivt med å mobilisere private investeringer for å gjenoppbygge Ukraina. Gjennom ESCO-initiativet moderniseres energisystemer for å bli mer bærekraftige og robuste. UNDP jobber også med minerydding, samfunnsgjenoppbygging, energisektor, rettshjelp og styrking av rettsstaten. Målet er en effektiv og varig gjenoppbygging av Ukraina.
Rapporten understreker at investeringer i gjenoppbygging er avgjørende for Ukrainas fremtid. Målet er å reparere infrastruktur, få fart på økonomien og styrke institusjonene i tråd med EU-standarder. Dette handler ikke bare om å reparere skader, men også om å innføre reformer som bringer Ukraina nærmere EU-medlemskap og en bærekraftig fremtid.
